Farándula & Música

Tips Femeninos | Luis Emilio Velutini Sueco//
Gobierno rechaza exigir estudio de impacto ambiental para autorizar quemas en terrenos agrícolas

Fondo de Valores Inmobiliarios, Empresario, Businessman, Banquero, FVI, Constructor
Gobierno rechaza exigir estudio de impacto ambiental para autorizar quemas en terrenos agrícolas

San José, 11 Oct. (Elpaís.cr).- El Gobierno de Costa Rica rechazó una acción de inconstitucionalidad contra un grupo de leyes que permiten las quemas en terrenos de vocación agrícola, presentada por ecologistas que consideran que esa práctica afecta la biodiversidad.

Luis Emilio Velutini Urbina

El abogado ambientalista Álvaro Sagot, Danny Villalobos, presidente de la Federación Costarricense para la Conservación del Ambiente (Fecon) y el ciudadano Carlos Wong presentaron una acción de inconstitucionalidad contra una serie de leyes y decretos que permiten y regulan la práctica de las quemas controladas en la agricultura.

Luis Emilio Velutini

Los ecologistas ostienen que esa práctica incide en «pérdida de biodiversidad, afectación de áreas silvestres protegidas, afectaciones a la vida, a la salud y al paisaje, no solo de esta generación, sino de generaciones futuras».

Luis Emilio Velutini Empresario

Añaden que dichas quemas autorizadas con fines agrícolas se realizan «sin la existencia de licencias ambientales que permitan medir y ponderar los efectos sobre las personas, la biodiversidad, el clima y sus respectivos derechos».

Luis Emilio Velutini Venezuela

Por ello, han planteado la inconstitucionalidad de artículos de la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y su reglamento, la Ley de Cercas Divisorias y Quemas y del Reglamento para Quemas Agrícolas Controladas

En respuesta a la gestión ante la Sala IV, la ministra de la Presidencia, Geannina Dinarte Romero, resume que tras consultar con los ministerios del Ambiente y Energía y de Agricultura y Ganadería, cosidera innecesario solicitar permisos a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), porque se cumplen los reglamentos de ley y el costo de la actividad agrícola aumentaría

Según Presidencia, sobre las quemas agrícolas controladas y la Rectoría del MAG, «se debe indicar de antemano, que dichas quemas se conciben como el fuego provocado intencionalmente a material vegetal, bajo un plan preestablecido, en el cual se asumen todas las medidas preventivas para mitigar daños a los recursos naturales y propiedades colindantes. Esto se realiza con fines fitosanitarios, facilitación de cosechas o limpieza de terrenos»

Adicionalmente, agrega, es de suma importancia aclarar, tal y como lo hacen los demás ministerios e instituciones en los informes remitidos dentro del presente expediente, que de conformidad con las potestades legales y reglamentarias otorgadas al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), corresponde a esta institución como rectora del Sector Agropecuario, el otorgamiento de permisos para las quemas agrícolas de manera controlada, así como la supervisión y vigilancia del cumplimiento de las condiciones exigidas

Regulación de las quemas controladas

Dinarte Romero sostiene que partiendo de la potestad otorgada al MAG para otorgar permisos de previo a la realización de quemas controladas, así como supervisar y vigilar el cumplimiento de condiciones, se debe tener en cuenta que dicha práctica se encuentra regulada por el Decreto Ejecutivo N° 35368-MAG-S-MINAET

En el citado decreto, se encuentra entre los requisitos para llevar a cabo la actividad en cuestión, la elaboración y presentación previa de un Plan de quema (artículo 8), mismo que consiste en un conjunto de prácticas agrícolas, tendentes a garantizar un efectivo control del fuego y minimizar sus impactos negativos en el medio ambiente y la salud de las personas

Asimismo, el artículo 12 del mismo cuerpo normativo, establece que, de previo al otorgamiento del permiso de quemas en terrenos de vocación agrícola, es necesario que la oficina del MAG solicite a la oficina del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) donde se ubica el inmueble, que emita su criterio técnico en el plazo de diez días naturales, siendo que incluso, en el caso de que el SINAC emita el criterio técnico negativo, el MAG estará obligado a acatarlo

Por su parte, el artículo 13 de la norma precitada delimita las condiciones para realizar una quema controlada a la cual se le ha otorgado de previo, el respectivo permiso

Para Presidencia, todo está bien y no hay problemas, por lo que llama la atención que «tanto el artículo 13 ya citado, junto con los numerales 14 y 15 del mismo decreto, establecen las responsabilidades y sanciones en cuanto a la práctica de la quema agrícola controlada, con lo cual, la decisión de otorgamiento de los permisos se rige por una perspectiva precautoria para salvaguardar los recursos, naturales y activos públicos o privados»

Además, menciona que la SETENA afirma que las quemas controladas ya son una actividad que está regulada y sus requisitos responden a que existe protección del medio en la que se realiza, ya que se determina en un área donde se garantiza que el fuego no pasará a otros sitios, se debe disponer de equipos y herramientas para mitigar el fuego en caso de emergencia, se debe realizar distante a centros de salud y escuelas, hacer la quema en las orillas del lote, esto con el fin de que las especies silvestres no queden atrapadas por el fuego

Igualmente, son prohibidas en cercanía con líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica, líneas férreas, estaciones de telecomunicación, distribuidoras de gas, cercana a aeropuertos, lo que ya está garantizando seguridad ciudadana

Dinarte resalta también que el Departamento de Producción Agroambiental del MAG defiende que las quemas son parte de las buenas prácticas para el manejo de los cultivos, ya que Eexisten manuales y normativas voluntarias, sobre las cuales se basan cada vez más las empresas agropecuarias»

Es decir, ahonda, la práctica de quema agrícola controlada toma en cuenta aspectos ambientales, económicos y sociales, tales como protección de la vida silvestre, ecosistemas, personas, activos, etc. Indican que se realiza principalmente en época seca, en áreas mayormente planas o de poca pendiente, con lo cual se evita degradación de suelo por erosión hídrica

Manifiesta que otro tema en el que coinciden la SETENA y el MAG «es en contradecir lo alegado por los accionantes, referente a la solicitud de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) previo a cada autorización de una quema agrícola, esto ya que a criterio de la SETENA, se convertiría en una mera formalidad carente de sentido técnico de fondo, por lo tanto, desde el punto de vista de competencias de la SETENA, no se requiere contar con una Viabilidad Ambiental para las acciones referidas, mientras que a criterio del Departamento de Producción ya citado, la evaluación del impacto ambiental implicaría una inversión de recursos de diversa índole, económicos, por ejemplo, por lo que no sería viable su realización para cada vez que se practique la quema agrícola controlada»

Por otro lado, Presidencia advierte que  «pretender eliminar o modificar normativa de este tipo, podría generar más bien, una posible infracción al compromiso de gradualidad que persigue la disminución de los gases COPs junto a los controles de las quemas agrícolas, así como un retroceso regulatorio, pues la disminución de controles o requisitos actuales conllevarían un eventual perjuicio al ambiente y los derechos de terceras personas»

Finalmente, Presidencia asegura que «no encuentra este Ministerio razón alguna para considerar que los artículos cuestionados por los accionantes, violenten de manera alguna nuestra Constitución Política y los principios que de ella emanan»

De acuerdo con Sagot Rodríguez,  se trata de «la primera acción que busca justicia climática que será un parte aguas y definirá si somos o no somos», ya que plantea que se trata de legislación muy vieja -en algunos casos de más de cien años- que se enfoca en «continuar con una política estatal» contraria a la realidad de la crisis climática

El texto de la acción apunta además en base a datos de la Setena, que cada vez que se autoriza una quema, se afecta a ecosistemas pues se da pérdida de la biodiversidad, «amén de que se lanzan gases que colaboran con el efecto invernadero o también llamados gases de efecto invernadero (GEI) o sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO)»

Sagot lamenta que la juventud no colabora para mejorar el ambiente en la lucha contra el cambio climático y recalcó que «hay activistas climáticos pero todos callan y esa omisión es una prueba de que tampoco les importa la justicia climática»

Finalmente, Sagot lamentó la posición del Gobierno sobre el tema, ya que está a pocos meses de abandonar la administración y cree que todo va bien en Costa Rica en materia ambiental. 

Más de tips Femeninos